青岛：聚力提升功能品质 让城市更新更美好

青岛城市“进化”之路，已然开启全新征程。一个个项目加快落地和实施，重塑着城市的肌理和样貌，不断完善自身功能品质、更好支撑高质量发展。

　　市第十二次党代会以来，青岛坚持以人民为中心的发展思想，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，转变城市开发建设方式，全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　城市让生活更新更美好。过去五年，青岛聚力提升城市功能品质，一批关系城市长远发展的基础性、全局性重大工程取得突破性进展，一批长期影响群众日常生活和交通出行的市政设施短板正在得到有力解决，一批能够有效提升城市宜居水平、改善生态环境的实事项目、发展项目正在加快推进。多次跻身“中国十大美好生活城市”和“中国最具幸福感城市”榜单，市民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　城市基础设施建设是城市的筋骨，是实现区域经济发展、人民生活改善的重要前提条件。五年间，青岛不断加大基础设施建设力度。我市一方面着力推进高快速路体系逐渐成型，另一方面着力增强主干路、次支路路网规模。全力建成新机场高速连接线、太原路东延段等一批市政道路工程，累计打通百余条未贯通道路，路网整体效益得到有效提升，市民出行环境有了很大改善。老城区有机更新工作也成为民生焦点，近年来启动实施“红瓦修复工程”，让老城区焕发更多活力，还启动对大学路、沂水路、广兴里周边片区综合整治提升工程，示范带动全市老街区整体复兴。

　　住房是民生之要，关系千家万户的幸福。“居者有其屋”“住有所居”，是每一个家庭的朴素期盼。五年间，青岛持续完善城镇住房保障体系。住房保障方面，全市累计实施住房保障5．5万套（户），基本建成保障性住房3．41万套，中低收入住房困难家庭住房条件得到明显改善。目前全市租赁补贴在保家庭超过1．3万户，数量全省最多；人才住房方面，我市共建设和筹集人才住房20万套，基本建成人才住房5．31万套，已分配2．06万套。全市人才住房的建设和分配有效解决了部分引进人才的住房问题，为我市引进人才、留住人才提供了有力保障；此外，还注重培育和发展住房租赁市场，2020年7月，我市成功入选第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，获得24亿元中央财政资金支持，专项用于住房租赁市场的培育和发展，带动我市住房租赁市场迅速发展，“租购并举”的住房体系进一步完善。

　　不仅要实现“住有所居”，还要向“住有宜居”迈进，五年间，青岛不断改善市民的居住体验。老旧小区改造既是民生工程、更是民心工程，我市立足“补短板、强弱项、惠民生”，全市共实施改造759个小区，改造建筑面积超2208万平方米，涉及居民近30万户，居住环境内的安全隐患得到消除，电梯、停车场、无障碍设施等获得更新。与此同时，结合海绵城市改造，实现了雨水的自然积存、自然渗透和回水利用；结合外墙保温系列措施做到了室内温度的有效调整，夏季可降低2－3℃、冬季室温可普遍提升2－5℃，降低采暖能耗40％左右；结合植绿补绿，提升居住空间生态绿化水平。通过对老旧小区的基础类、完善类和提升类改造，不仅改善了小区居住环境，方便了小区居民的生活，也提升了小区的价值，从而拉动投资、促进消费。

　　过去的五年，青岛还持续扩大城市绿色空间。全市完成造林46．4万亩，森林抚育31万亩，新改建口袋公园365个、建设绿道362．88公里。此外，还充分利用中心城区、老城区等边角“零碎地”，通过留白增绿、拆违建绿、见缝插绿、破硬植绿等方式，均衡布局公园绿地系统，市民也初步实现了“推窗见绿、出门进园”的小目标。

　　一座城市的发展，不仅要有系统科学的宏大规划，还离不开小而美的城市空间微更新。近年来，青岛在提升城市品质的过程中，也注重在“微更新”上发力——自2019年起，以群众需求为导向，对市民身边品质不高、利用不足、功能不优的公共空间进行生态化、艺术化、便民化设计改造，至2021年底，全市共实施城市空间微更新项目55处，通过因地制宜地开展规划设计工作，创新性调动公众参与的积极性，有效建立共享、共治、共荣的社会认同，使规划建设活动更加生动有趣、切合百姓需求。

　　回望这五年，青岛的高品质都市空间格局日渐完善，一大批城市基础设施相继启动建设，城市品质和人居环境不断改善。今年是青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动的开局之年，青岛正进入全新的发展节奏，通过城市更新建设注入新动能，导入新业态，焕发新气象，让城市更加充满活力、富有实力、独具魅力。